Поиск документов

Мониторинг выплаты сумм, присужденных в порядке справедливой компенсации: обзор текущей практики Комитета министров Меморандум подготовлен Департаментом исполнения постановлений Европейского суда по правам человека (DG-HL) Примечание: в настоящем меморандуме Секретариата представлена текущая практика Комитета министров по контролю за выплатой сумм, присужденных в порядке справедливой компенсации. Данный меморандум не возлагает никаких обязательств ни на Комитет министров, ни на государства-члены. Поскольку этот документ находится в динамичном развитии (см. предварительные комментарии ниже), он будет обновляться по мере дальнейшего формирования практики Комитета.

Настоящее заявление посвящено мерам общего характера, в нем подробно обсуждаются доводы заявителей по конкретным делам, учитывая, что указанные доводы касаются ряда важных вопросов, обозначенных Комитетом Министров в ходе контроля над исполнением постановлений в группе дел Хашиева, в частности, вопросов доступа потерпевших к материалам дела и индивидуальной ответственности. Нахождение удовлетворительного решения указанных проблем, зависит, среди прочего, от успешного функционирования процедуры, предусмотренной статьей 125 УПК, так как в большинстве дел в группе Хашиева указанная процедура является единственным доступным механизмом судебного рассмотрения жалоб на недостатки расследования, которые были выявлены Европейским Судом.

Оценив большой объем информации, касающейся мер, предпринятых или планируемых в связи с вынесением Судом постановлений, которая была предоставленна российскими властями и изложена в различных публично-доступных меморандумах а также информацию, недавно предоставленную российскими властями в Комитет и учитывая встречи, проведенные с Секретариатом, судьями, прокурорами, следователями, а также с потерпевшими и их представителями в ходе посещения Чеченской Республики в июне 2011, постановляет следующее...

Организации-подписанты являлись представителями по более 85% дел из группы Хашиева, касающихся серьезных нарушений прав человека на Северном Кавказе (СК), и находящихся в настоящее время на рассмотрении Комитета Министров. В настоящем заявлении изложены наши взгляды по проблеме сроков давности привлечения к уголовной ответственности, которые, по нашему мнению, могут стать фундаментальным потенциальным препятствием для исполнения большинства постановлений из указанной группы в части проведения эффективного расследования внесудебных казней, исчезновений и пыток. Важность этого вопроса подчеркивалась в предыдущих заявлениях в Комитет. В настоящем заявлении организации-подписанты приводят анализ указанной проблемы.

В разделе А приводится краткая информация о ходе внутренних расследований по каждому случаю. В разделе B представлены краткие описания ходатайств, поданных от имени заявителей как в следственные органы, так и в судебные инстанции, в соответствии с процедурой по Статье 125 УПК РФ. В разделе C заявители обращают внимание Комитета Министров на обстоятельства, которые в настоящее время подрывают потенциальную эффективность средства защиты, предусмотренного статьей 125 УПК, и которые, если не будут устранены, сделают указанную процедуру бесполезной для заявителей, которые окажутся в аналогичных обстоятельствах. В разделе D заявители также представят свои замечания относительно общего хода расследования на национальном уровне, так как их недавние попытки использовать процедуру, предусмотренную Статьей 125 УПК, проливают свет на то, что указанные в настоящий момент недостатки следствия имеют длящийся системный характер.В разделе E заявители сообщают о том, какие именно действия должны быть предприняты российскими властями для того, чтобы они имели положительное влияние на расследование по их делам

В этом документе содержатся замечания заявителей в отношении мер, которые должна принять Российская Федерация для выполнения решений Европейского суда по правам человека от 24 февраля 2005 г. В результате принятия решения Коллегией Большой Палаты об отклонении запроса Российской Федерации в соответствии со статьей 43 Европейской Конвенции о защите прав человека, эти решения стали окончательными 6 июля 2005 г. (Статья 44 (2)(с)).